{"id":28146,"date":"2023-01-08T18:05:23","date_gmt":"2023-01-08T18:05:23","guid":{"rendered":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2023\/01\/08\/peru-las-claves-de-las-posibles-reformas-previas-a-las-elecciones\/"},"modified":"2023-01-08T18:05:23","modified_gmt":"2023-01-08T18:05:23","slug":"peru-las-claves-de-las-posibles-reformas-previas-a-las-elecciones","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2023\/01\/08\/peru-las-claves-de-las-posibles-reformas-previas-a-las-elecciones\/","title":{"rendered":"Per\u00fa: las claves de las posibles reformas previas a las elecciones"},"content":{"rendered":"
\"Dina
Dina Boluarte. \/ Foto: AFP <\/figcaption><\/figure>\n

Las elecciones generales peruanas de 2024, de la que muchos creen que pueden ser el camino para recuperar la extraviada estabilidad pol\u00edtica en el pa\u00eds, estar\u00e1n posiblemente precedidas por reformas que generan resquemores por el contexto en que quiz\u00e1s se concretar\u00e1n.<\/p>\n

Derecha e izquierda, con m\u00e1s insistencia la primera que la segunda, han comenzado a confluir en dos reformas: regreso a la bicameralidad y eliminaci\u00f3n de la medida que proh\u00edbe la reelecci\u00f3n inmediata de congresistas.<\/p>\n

Por otro lado, la derecha plantea la remoci\u00f3n de las actuales autoridades electorales, mientras que la izquierda insiste en que, a la par de los comicios generales, se celebre un referendo que determine si los peruanos quieren o no una nueva Constituci\u00f3n<\/strong>, que reemplace a la de 1993.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las simpat\u00edas o antipat\u00edas que puedan generar esas reformas, analistas y ciudadanos han expresado temor de que el actual Congreso, con niveles de aprobaci\u00f3n popular que no llegan a 10 %, aproveche para introducir cambios que lo favorezcan o, peor a\u00fan, para entorpecer las elecciones.<\/p>\n

Seg\u00fan el planteamiento que avanza en el Congreso, con el visto bueno de la presidenta Dina Boluarte, las elecciones para Ejecutivo y Legislativo deber\u00edan realizarse en abril de 2024<\/strong>, es decir, dos a\u00f1os antes de lo que se esperaba en 2021.<\/p>\n

Esto, por los vac\u00edos creados por la destituci\u00f3n del presidente de izquierda Pedro Castillo, la oposici\u00f3n de amplios sectores a Boluarte y el grave desgaste de un Congreso controlado por la derecha.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 consisten las reformas planteadas por las bancadas con miras a las elecciones?<\/p>\n

Bicameralidad<\/h2>\n

Desde la Constituci\u00f3n de 1993, redactada a imagen y semejanza del entonces gobierno de derecha autoritaria de Alberto Fujimori, el Per\u00fa tiene un legislativo unicameral de 130 integrantes, elegidos por distrito m\u00faltiple. Antes, ten\u00eda 60 senadores y 180 diputados.<\/p>\n

\u00abMe parece fundamental volver a la bicameralidad. Habr\u00eda que preguntar si este sistema unicameral ha funcionado, y, pues no ha funcionado. O ha funcionado mal en todo caso\u00bb, coment\u00f3 en la radio RPP el soci\u00f3logo Fernando Tuesta, uno de los mayores conocedores del tema electoral en el Per\u00fa.<\/p>\n

La idea de Tuesta es ampliamente respaldada por otros analistas. Seg\u00fan una opini\u00f3n extendida entre los expertos, contar con dos c\u00e1maras mejorar\u00eda la calidad del Legislativo<\/strong> y har\u00eda m\u00e1s proporcional la representaci\u00f3n, pues 130 parlamentarios parecer\u00edan poco para un pa\u00eds de 33 millones de habitantes.<\/p>\n

Pero el problema radica en la impopularidad de los congresistas, que hace que gran parte de la poblaci\u00f3n rechace un aumento de representantes. De hecho, en 2018, en un referendo, cerca de 90 % vot\u00f3 en contra de las dos c\u00e1maras\u00bb.<\/p>\n

\u00abLa desafecci\u00f3n que tiene la gente a los pol\u00edticos ya tiene mucho tiempo. Generaciones incluso, dir\u00eda yo\u00bb, reflexion\u00f3 Tuesta.<\/p>\n

La situaci\u00f3n empeora ante la percepci\u00f3n de que algunos de los impulsores de la reforma en realidad quieren burlarse de la norma de la no reelecci\u00f3n. As\u00ed, se\u00f1alan los cr\u00edticos, podr\u00edan argumentar que ya no postulan para congresistas sino para senadores o diputados.<\/p>\n

No reelecci\u00f3n<\/h2>\n

En el Per\u00fa, donde est\u00e1n prohibidas las reelecciones inmediatas de presidentes, gobernadores y alcaldes, tambi\u00e9n lo est\u00e1n desde 2020 las de congresistas, por una decisi\u00f3n impulsada por el entonces mandatario Mart\u00edn Vizcarra que gener\u00f3 muchos aplausos.<\/p>\n

Entre analistas hay una extendida tendencia a creer que esa prohibici\u00f3n es mala, porque le impide continuar su trabajo a parlamentarios que s\u00ed hayan convencido, en especial frente a la pobreza intelectual y moral que se le atribuye a la clase pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

El parlamentario conservador Alejandro Mu\u00f1ante defiende la eliminaci\u00f3n de una norma para que \u00abel pueblo decida\u00bb cu\u00e1les congresistas deben seguir o no. No obstante, como en el caso de la bicameralidad, el temor ciudadano es a que los actuales legisladores traten de atornillarse a sus cargos<\/strong>.<\/p>\n

Para polit\u00f3logos, esa situaci\u00f3n podr\u00eda salvarse con un salto hacia adelante, es decir, permitir que el actual Congreso acabe con la no reelecci\u00f3n, pero que esto solo sea aplicable para los comicios posteriores a 2024. As\u00ed, los parlamentarios actuales no se ver\u00edan beneficiados.<\/p>\n

Cambio de autoridades electorales<\/h2>\n

La congresista conservadora Roselli Amuruz lidera una propuesta m\u00e1s pol\u00e9mica: que se despida al presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Jorge Luis Salas, y al jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Piero Corvetto, para que lleguen funcionarios que den \u00abm\u00e1s confianza\u00bb.<\/p>\n

Salas, Corvetto y sus instituciones recibieron m\u00faltiples elogios de la comunidad internacional y de expertos locales por la forma en que condujeron el complejo proceso del a\u00f1o pasado, en el que Castillo venci\u00f3 por 40.000 votos (entre 17,5 millones) a la candidata de la derecha, Keiko Fujimori.<\/p>\n

La derecha radical acus\u00f3 entonces al JNE y la ONPE de \u00abfraude\u00bb, pero no aport\u00f3 alguna prueba m\u00ednima. La intenci\u00f3n de ahora de cambiar la composici\u00f3n es vista por la contraparte como una maniobra de los sectores m\u00e1s conservadores para tener autoridades a su acomodo.<\/p>\n

El proyecto de Amaruz, \u00abes absolutamente inviable porque entra en colisi\u00f3n directa con la l\u00f3gica del r\u00e9gimen democr\u00e1tico. Es inconstitucional y absolutamente absurdo. Se inserta en un permanente y sistem\u00e1tico ataque al jefe de la ONPE y al presidente del JNE\u00bb, coment\u00f3 el abogado especializado en temas electorales Jorge Ja\u00faregui.<\/p>\n

Amuruz, quien en principio admiti\u00f3 no tener argumentos legales m\u00e1s all\u00e1 de la \u00abconfianza\u00bb, se\u00f1al\u00f3 despu\u00e9s que por disposiciones que no explic\u00f3 los miembros del JNE y la ONPE solo pueden dirigir unos comicios. \u00abEso es un mito\u00bb, le respondi\u00f3 Salas con documentos.<\/p>\n

Referendo para constituyente<\/h2>\n

Si los cambios de autoridades electorales son una bandera de la derecha, para la izquierda es el referendo sobre la constituyente<\/strong>, del que virtualmente condiciona que se haga el mismo d\u00eda de las elecciones, pero la derecha y el centro se oponen frontalmente.<\/p>\n

Seg\u00fan una encuesta del Instituto de Estudios Peruanos, 47 % de ciudadanos quiere una nueva Carta, contra 49 % que no<\/strong>. El tema se perfila extremadamente polarizador, pero, a partir de la correlaci\u00f3n de fuerzas en el Congreso actual se estima dif\u00edcil que pase el referendo.<\/p>\n

Definiciones<\/h2>\n

Los cambios se definir\u00e1n en los pr\u00f3ximos meses, pues est\u00e1n en juego los comicios anticipados, exigidos en los sondeos por m\u00e1s de 83 % de peruanos<\/strong>. Cualquier obst\u00e1culo, coinciden los analistas, podr\u00eda generar una explosi\u00f3n social a\u00fan mayor que la actual, que deja casi una treintena de muertos en rechazo a Boluarte, pedido de cierre del Congreso y elecciones este mismo a\u00f1o.<\/p>\n

\u00abHemos tenido un edificio institucional mal hecho, mal usado, y la crisis lo que ha hecho es mostrar estas debilidades y poner en peligro el sistema democr\u00e1tico mismo\u00bb, resumi\u00f3 Tuesta. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dina Boluarte. \/ Foto: AFP Las elecciones generales peruanas de 2024, de la que muchos creen que pueden ser el camino para recuperar la extraviada estabilidad pol\u00edtica en el pa\u00eds, estar\u00e1n posiblemente precedidas por reformas que generan resquemores por el contexto en que quiz\u00e1s se concretar\u00e1n. Derecha e izquierda, con m\u00e1s insistencia la primera que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":28147,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[13],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28146"}],"collection":[{"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28146"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28146\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28147"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28146"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28146"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28146"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}