{"id":69316,"date":"2025-10-27T03:02:08","date_gmt":"2025-10-27T03:02:08","guid":{"rendered":"https:\/\/puntoapunto.com.ar\/?p=378664"},"modified":"2025-10-27T03:02:08","modified_gmt":"2025-10-27T03:02:08","slug":"empresarios-cordobeses-buscan-motorizar-desde-el-interior-una-agenda-de-reformas-estructurales","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2025\/10\/27\/empresarios-cordobeses-buscan-motorizar-desde-el-interior-una-agenda-de-reformas-estructurales\/","title":{"rendered":"Empresarios cordobeses buscan motorizar desde el interior una agenda de reformas estructurales"},"content":{"rendered":"
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Desde hace varios meses, en C\u00f3rdoba comenz\u00f3 a gestarse una movida que busca influir directamente en la agenda econ\u00f3mica nacional. Empresarios, economistas, abogados, tributaristas, especialistas en previsi\u00f3n, consultores y representantes de distintas c\u00e1maras sectoriales se est\u00e1n articulando en torno a una idea com\u00fan: generar y empujar reformas estructurales que vuelvan m\u00e1s competitiva a la econom\u00eda argentina. Uno de los referentes de ese impulso es el titular de la consultora Economic Trends, el economista Gast\u00f3n Utrera<\/strong>, quien tambi\u00e9n es director del Instituto de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica de la Universidad Siglo 21<\/strong>. Utrera viene presentando los lineamientos de estos proyectos en distintos espacios -el Diario Perfil ha publicado muchas de sus iniciativas- y esta semana volvi\u00f3 a plantear la agenda de reformas ante un grupo de empresarios en un desayuno de trabajo organizado por Punto a Punto Grupo de Medios.<\/strong>\n<\/p>\n

\u201cSi no lo hacemos nosotros, desde el sector privado, no lo va a hacer nadie\u201d, dijo Utrera durante su exposici\u00f3n. Su planteo es claro: aprovechar el momento pol\u00edtico \u2014con la promesa de reformas estructurales que el gobierno nacional insin\u00faa, pero a\u00fan no concreta\u2014 para elaborar propuestas precisas, con base t\u00e9cnica y consenso empresarial, que puedan presentarse formalmente ante el Congreso y el Consejo de Mayo<\/strong>, el espacio institucional creado por el gobierno de Javier Milei para canalizar los acuerdos de largo plazo.\n<\/p>\n

Una agenda de productividad. <\/strong>El punto de partida del trabajo es la reforma laboral<\/strong>, una de las m\u00e1s sensibles. Pero Utrera busca despegarla del discurso de \u201cajuste\u201d o \u201cflexibilizaci\u00f3n\u201d. \u201cNuestra reforma tiene que bajar el costo del proceso productivo, no tocar derechos de los trabajadores, y no meterse con intereses sindicales que tengan buenos argumentos para oponerse\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n

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En esa l\u00ednea, el economista enumer\u00f3 una serie de art\u00edculos concretos de la Ley de Contrato de Trabajo<\/strong> que, seg\u00fan su diagn\u00f3stico, generan costos excesivos, incentivan la litigiosidad y frenan la innovaci\u00f3n. Entre ellos, mencion\u00f3 la necesidad de modificar el art\u00edculo 212<\/strong> (que regula las indemnizaciones por incapacidad y enfermedad), ajustar el 103<\/strong> (para permitir esquemas de incentivos por productividad sin que se conviertan en remuneraciones permanentes), y revisar el 66<\/strong>, que hoy limita los cambios en los procesos productivos o turnos laborales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n propuso reducir la cantidad de delegados gremiales<\/strong> exigida por la Ley 23.561, sancionada en 1988, cuando \u2014seg\u00fan argument\u00f3\u2014 las condiciones de comunicaci\u00f3n en las empresas eran completamente distintas. \u201cNo tiene sentido mantener la misma cantidad de representantes gremiales que en una \u00e9poca en la que no hab\u00eda correo electr\u00f3nico ni celulares\u201d, sostuvo. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, solo esa adecuaci\u00f3n permitir\u00eda bajar hasta un 12% los costos laborales en las pymes m\u00e1s intensivas en mano de obra.\n<\/p>\n

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Reforma laboral con consenso sindical. <\/strong>A diferencia de otras propuestas de corte liberal, el enfoque de Utrera busca involucrar a los sindicatos en la discusi\u00f3n<\/strong>. \u201cEstamos trabajando con representantes gremiales para identificar qu\u00e9 puntos son razonables de modificar. No se trata de ir contra los trabajadores ni de eliminar derechos, sino de adecuar la normativa a la realidad productiva actual\u201d, explic\u00f3.\n<\/p>\n

De hecho, el grupo ya inici\u00f3 conversaciones con Jorge Sappia<\/strong>, el reconocido laboralista, y con diputados de extracci\u00f3n sindical. Adem\u00e1s, las propuestas ya fueron puestas por escrito, art\u00edculo por art\u00edculo, y se est\u00e1n circulando entre entidades empresarias y legisladores<\/strong> con el objetivo de lograr un documento unificado que cumpla tres condiciones: que reduzca costos, no afecte derechos laborales y sea pol\u00edticamente viable.\n<\/p>\n

\u201cTenemos que ser inteligentes para no dejar que los sindicatos bloqueen las reformas con buenos argumentos. Si planteamos la salida de los convenios colectivos, nos van a voltear todo. Tenemos que ir por lo que es razonable, posible y defendible\u201d, apunt\u00f3 Utrera.\n<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo laboral. <\/strong>La agenda elaborada en C\u00f3rdoba tambi\u00e9n incluye una reforma tributaria<\/strong> y otra previsional<\/strong>, con un enfoque en la eliminaci\u00f3n de distorsiones que afectan directamente a la producci\u00f3n.\n<\/p>\n

En materia impositiva, el grupo retoma una idea que el exministro Osvaldo Giordano<\/strong> ya hab\u00eda planteado: cambiar impuestos \u201cmalos\u201d por impuestos \u201cbuenos\u201d, en lugar de simplemente bajarlos. \u201cNo se trata solo de usar la motosierra. Hay que sacar los tributos que encarecen los costos de producci\u00f3n, aunque formalmente sean buenos impuestos\u201d, explic\u00f3 Utrera.\n<\/p>\n

En ese sentido, mencion\u00f3 el caso del IVA t\u00e9cnico<\/strong> que muchas empresas no pueden recuperar \u2014por exportar o tener al\u00edcuotas reducidas\u2014, lo que equivale a financiar al Estado a tasa cero. Tambi\u00e9n apunt\u00f3 contra los anticipos de Ganancias<\/strong>, las retenciones autom\u00e1ticas<\/strong> y el impuesto al cheque<\/strong>, que terminan convirti\u00e9ndose en costos no recuperables para miles de pymes.\n<\/p>\n

\u201cTenemos que pensar una reforma tributaria que sea a prueba de inflaci\u00f3n. No puede ser que los quebrantos o cr\u00e9ditos fiscales se lic\u00faen a\u00f1o a a\u00f1o. Eso es lo que distorsiona la competitividad\u201d, agreg\u00f3.\n<\/p>\n

En cuanto a la reforma previsional<\/strong>, el diagn\u00f3stico parte de una realidad sectorial: la heterogeneidad de los reg\u00edmenes especiales. \u201cNo podemos resolver todo con una f\u00f3rmula de edad \u00fanica. Hay sectores donde la carga f\u00edsica sigue siendo alt\u00edsima, y otros donde las condiciones cambiaron radicalmente. Si no lo planteamos desde las empresas, lo van a resolver mal desde un escritorio en Buenos Aires\u201d, dijo.\n<\/p>\n

Una \u201creforma financiera\u201d pendiente. <\/strong>Utrera propuso adem\u00e1s una cuarta l\u00ednea de acci\u00f3n: una reforma financiera<\/strong>. Seg\u00fan explic\u00f3, el sistema de cr\u00e9dito argentino est\u00e1 \u201clleno de resoluciones del Banco Central y de la CNV que complican la financiaci\u00f3n de las empresas\u201d. La idea es elaborar una propuesta integral que elimine esas trabas normativas y facilite el acceso al financiamiento productivo. \u201cHay que revisar todo: resoluciones, reglamentaciones y art\u00edculos del C\u00f3digo Civil que encarecen innecesariamente la financiaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3.\n<\/p>\n

El camino institucional. <\/strong>Las propuestas elaboradas por el grupo ser\u00e1n canalizadas a trav\u00e9s del Consejo de Mayo<\/strong>, el \u00f3rgano creado por el gobierno de Milei para acordar pol\u00edticas de Estado en materia de reformas estructurales. All\u00ed, seg\u00fan explic\u00f3 Utrera, las dos figuras clave son Mart\u00edn Rappallini (UIA)<\/strong> y Gerardo Mart\u00ednez (UOCRA)<\/strong>, representantes de los sectores empresario y sindical respectivamente.\n<\/p>\n

\u201cEl gobierno ya les dijo a ambos que, si ellos se ponen de acuerdo, esas son las reformas que se van a impulsar. Por eso, estamos trabajando para que nuestras propuestas lleguen con consenso previo, con las c\u00e1maras firmando y los sindicatos razonando los puntos de coincidencia\u201d, explic\u00f3.\n<\/p>\n

Para Utrera, el desaf\u00edo central es que el sector privado deje de esperar<\/strong> que las reformas lleguen desde arriba. \u201cEl Estado no va a dise\u00f1ar la reforma que necesita el sector productivo. Tiene que salir de nosotros, con precisi\u00f3n t\u00e9cnica y consenso pol\u00edtico\u201d, plante\u00f3.\n<\/p>\n

La estrategia es trabajar simult\u00e1neamente en tres planos: elaborar t\u00e9cnicamente las propuestas, lograr la adhesi\u00f3n de las c\u00e1maras empresarias y abrir canales de di\u00e1logo con sectores sindicales y legislativos. \u201cTenemos que dejar el rol testimonial. No alcanza con quejarse o esperar. Hay que empujar con inteligencia y con realismo\u201d, concluy\u00f3.\n<\/p>\n

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