{"id":707,"date":"2021-02-07T11:23:02","date_gmt":"2021-02-07T11:23:02","guid":{"rendered":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2021\/02\/07\/casi-todos-los-tramites-ya-se-pueden-hacer-a-distancia\/"},"modified":"2021-02-07T11:23:02","modified_gmt":"2021-02-07T11:23:02","slug":"casi-todos-los-tramites-ya-se-pueden-hacer-a-distancia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2021\/02\/07\/casi-todos-los-tramites-ya-se-pueden-hacer-a-distancia\/","title":{"rendered":"Casi todos los tr\u00e1mites ya se pueden hacer a distancia"},"content":{"rendered":"
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El a\u00f1o 2020 transcurri\u00f3 atravesado por la pandemia de Covid-19<\/a>. Las medidas de prevenci\u00f3n apuntaron a minimizar las aglomeraciones y contactos entre personas. El Estado cerr\u00f3 de repente todas sus ventanillas y el proceso de transformaci\u00f3n tuvo una velocidad sorprendente: hoy se pueden resolver a distancia la inmensa mayor\u00eda de los tr\u00e1mites<\/a> que dependen de la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial y de la Municipalidad de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

Hasta 2019 esas gestiones eran mayoritariamente presenciales y hoy se resuelven por v\u00eda digital y sin hacer cola. En el a\u00f1o de la pandemia, la digitalizaci\u00f3n salv\u00f3 las papas. Est\u00e1 claro que lleg\u00f3 para quedarse.<\/p>\n

Durante 2020, la plataforma Ciudadano Digital (Cidi), donde se gestionan los servicios que ofrece la Provincia, sum\u00f3 nuevos tr\u00e1mites, que incluyeron tambi\u00e9n la informaci\u00f3n con los resultados de los hisopados realizados por el Centro de Operaciones de Emergencias (COE).<\/p>\n

El 1\u00ba de septiembre del a\u00f1o pasado \u2013cinco meses y ocho d\u00edas despu\u00e9s del inicio de la cuarentena\u2013, la Provincia puso en marcha el e-tr\u00e1mite donde se pueden \u201ciniciar presentaciones para la realizaci\u00f3n de gestiones, que antes requer\u00edan acercarse a una mesa de entrada de alguna dependencia p\u00fablica\u201d. Hasta febrero, se hab\u00edan realizado 126.443 consultas y solicitudes por esa v\u00eda.<\/p>\n

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Las posibilidades de la plataforma oficial de la Provincia abarcan todo el espectro de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s de gestionar tr\u00e1mites societarios o de Rentas, tambi\u00e9n es posible generar multinotas en las reparticiones de todos los ministerios. De todos modos, seg\u00fan varias fuentes consultadas a\u00fan no est\u00e1 del todo aceitado el proceso de distribuci\u00f3n y resoluci\u00f3n interno en algunas dependencias.<\/p>\n

A trav\u00e9s del Cidi, se puede gestionar desde una denuncia en Polic\u00eda Ambiental hasta la solicitud de colchones en el Ministerio de Desarrollo Social. Para un Ciudadano Digital nivel 1, en el panel central de la sesi\u00f3n hay al menos 142 servicios disponibles sin tener en cuenta los enlaces a cinco organismos (Catastro, Rentas, Caja de Jubilaciones, Ersep y Bolet\u00edn Oficial<\/strong>, donde se pueden realizar otros m\u00e1s) y las vinculaciones a 24 municipios del interior. En 2014, cuando se lanz\u00f3 la plataforma, estaban disponibles 67.<\/p>\n

El Cidi nivel 2 tiene mayor seguridad \u2013incluye una validaci\u00f3n digital de la identidad a trav\u00e9s del DNI y no puede ser duplicado\u2013 y permite acceder a una mayor lista de tr\u00e1mites (m\u00e1s de 200). Entre los m\u00e1s importantes, el a\u00f1o pasado figuraba el boleto educativo gratuito (BEG). Por estos d\u00edas, la Provincia trabaja para poder implementarlo este a\u00f1o sin necesidad de recurrir a la presencialidad y bajo la nueva normalidad educativa.<\/p>

En la plataforma del Cidi, se pueden realizar m\u00e1s de 200 tr\u00e1mites de toda la administraci\u00f3n p\u00fablica de la Provincia. <\/figcaption>
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Con el aumento de la demanda de tr\u00e1mites digitales, el tr\u00e1fico en el Cidi creci\u00f3. La Provincia asegura que la plataforma \u201cest\u00e1 preparada para recibir una alta demanda; incluso puede soportar much\u00edsimos m\u00e1s usuarios de los que recibe\u201d. \u201cDesde sus inicios, Cidi sigue est\u00e1ndares de seguridad inform\u00e1tica y nunca tuvo un incidente de seguridad cr\u00edtico\u201d, se explic\u00f3.<\/p>\n

No obstante, hay experiencias de usuarios que dan cuenta de algunos inconvenientes y reclamos a la hora de la gesti\u00f3n. La brecha tecnol\u00f3gica y el acceso a internet se convierten en una barrera sobre todo para los adultos mayores, que para vacunarse pueden inscribirse a trav\u00e9s de esta plataforma, y para los sectores sociales m\u00e1s vulnerables. Tambi\u00e9n hay usuarios que apuntan a las recurrentes ca\u00eddas en el servicio, como ocurre en cualquier sistema.<\/p>\n

Digitalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

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El 13 de marzo de 2019, la Provincia sancion\u00f3 la Ley de Simplificaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n. All\u00ed se establece que todo tr\u00e1mite administrativo debe ser canalizado a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos y digitales. En su reglamentaci\u00f3n de junio de ese a\u00f1o, estipula un plazo de dos a\u00f1os para completar el reemplazo del soporte papel.<\/p>\n

El Ministerio de Finanzas es quiz\u00e1 el m\u00e1s avanzado en su proceso de digitalizaci\u00f3n. Bajo su \u00f3rbita, est\u00e1n Rentas, Registro Civil, Inspecci\u00f3n de Personas Jur\u00eddicas, Catastro, Registro General y Caja de Jubilaciones. El a\u00f1o pasado entre todas esas dependencias se hicieron 2.522.748 tr\u00e1mites; el 90 por ciento, de manera virtual.<\/p>\n

Al margen de esta decisi\u00f3n de volcar la administraci\u00f3n a un formato digital, el lunes pasado la Provincia comenz\u00f3 con su reestructuraci\u00f3n interna, para reorganizar las tareas de sus recursos humanos. Actualmente, en el turnero digital se puede solicitar turnos para 54 tr\u00e1mites en territorio cordob\u00e9s. Para varios de ellos es indispensable la presencialidad, como es el caso de la verificaci\u00f3n vehicular.<\/p>\n

La Secretar\u00eda General de la Gobernaci\u00f3n emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n el mi\u00e9rcoles donde fija que los jefes de cada \u00e1rea deber\u00e1n fijar con los empleados el r\u00e9gimen de teletrabajo \u201cgarantizando el control objetivo\u201d.<\/p>\n

A su vez, cada una de las unidades de recursos humanos podr\u00e1n \u201creasignar tareas, establecer nuevos turnos de trabajo, modificar \u00e1mbitos de prestaci\u00f3n de servicios, as\u00ed como favorecer espacios de coordinaci\u00f3n interna para la organizaci\u00f3n de tareas (…)\u201d, seg\u00fan dice el texto.<\/p>\n

Esta disposici\u00f3n se suma a la que ya public\u00f3 el \u00faltimo viernes de enero el Gobierno provincial, donde se suprime el r\u00e9gimen de trabajo vespertino y se establece como \u00fanico horario de atenci\u00f3n el de 8 a 14 .<\/p>

Durante 2020, el municipio capitalino aceler\u00f3 el proceso de digitalizaci\u00f3n de sus tr\u00e1mites y habilitaciones, y tambi\u00e9n incorpor\u00f3 turneros digitales para 39 servicios presenciales. <\/figcaption>

Municipalidad capitalina<\/strong><\/p>\n

En la Municipalidad de C\u00f3rdoba tambi\u00e9n se aceler\u00f3 el proceso de digitalizaci\u00f3n en el marco de la pandemia. Si bien el primer paso se dio con la adhesi\u00f3n al Cidi -fue la primera ordenanza de la gesti\u00f3n de Mart\u00edn Llaryora-, la paralizaci\u00f3n que significaron las medidas de prevenci\u00f3n del coronavirus oblig\u00f3 a la Secretar\u00eda de Modernizaci\u00f3n, a cargo de Alejandra Torres, a acortar los plazos.<\/p>\n

T\u00e9cnicamente, la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal est\u00e1 en receso desde marzo del a\u00f1o pasado. Y as\u00ed continuar\u00e1 por lo menos hasta fin de mes, cuando vence la \u00faltima extensi\u00f3n que se aplic\u00f3 a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n administrativa 271.<\/p>\n

No obstante, la mayor\u00eda de los tr\u00e1mites se pueden realizar de manera digital o presencial, dependiendo de la necesidad imperiosa o no de que la persona concurra a una dependencia municipal.<\/p>\n

Seg\u00fan datos oficiales, hay 192 tr\u00e1mites que se pueden realizar en la Municipalidad. La mayor\u00eda est\u00e1 cargado en la \u201cgu\u00eda de tr\u00e1mites<\/a>\u201d que se lanz\u00f3 a finales del a\u00f1o pasado. All\u00ed est\u00e1 toda la informaci\u00f3n que se necesita para realizar una gesti\u00f3n: qu\u00e9 documentaci\u00f3n hay que llevar; d\u00f3nde hay que realizar el tr\u00e1mite; cu\u00e1l es la repartici\u00f3n responsable; si es digital o presencial. En este \u00faltimo caso, deriva al turnero para obtener el d\u00eda y la hora para asistir a la dependencia correspondiente.<\/p>\n

Para sacar turno, hay que tener habilitado el Cidi. La Voz<\/strong> pudo corroborar que 39 tr\u00e1mites requieren turno, de los cuales 10 ten\u00edan disponible la atenci\u00f3n durante febrero.<\/p>\n

Del resto, hay casos como las castraciones, para las que se est\u00e1 revisando el manejo ya que se detect\u00f3 que pocas personas agotan r\u00e1pidamente todos los turnos.<\/p>\n

La atenci\u00f3n a proveedores se realiza de manera virtual; el duplicado de licencias de conducir desde la semana pasada se centraliza en el Mercado Norte con cita previa.<\/p>\n

No hab\u00eda turnos disponibles en Especialidades M\u00e9dicas, en la Direcci\u00f3n de Habilitaciones y en Entes Privados, entre otros.<\/p>\n

Ariel Vercellone, director de Mejora P\u00fablica municipal (depende de la Secretar\u00eda General), explic\u00f3 que en el Palacio 6 de Julio se puso en funcionamiento el programa \u201cvecino al centro\u201d, que implica canales presenciales y no presenciales.<\/p>

Al aire libre. El municipio habilit\u00f3 los casamientos en el Bot\u00e1nico por la pandemia. (Pedro Castillo)<\/figcaption>

\u201cSe refuncionaliz\u00f3 la planta baja; los vecinos ya no suben m\u00e1s a los pisos superiores, sino que son atendidos, con turno previo, en boxes de planta baja\u201d, dijo Vercellone. El funcionario tambi\u00e9n remarc\u00f3 que hay tr\u00e1mites que se inician sin necesidad de asistir, sino que se env\u00eda la documentaci\u00f3n a un correo electr\u00f3nico.<\/p>\n

No obstante, hay personas que siguen yendo al Palacio sin turno. Para ordenarlos, se dispuso de personal que est\u00e1 con tablets y que orientan a los vecinos y les gestionan los turnos para que sean atendidos. A los que llegan con turnos se los orienta a d\u00f3nde dirigirse. El funcionario adelant\u00f3 que se lanzar\u00e1 un 0800 y atenci\u00f3n a consultas de vecinos a trav\u00e9s de redes sociales.<\/p>\n

La herramienta clave: el Ciudadano Digital<\/strong><\/p>\n

El 13 de marzo de 2019, la Provincia sancion\u00f3 la Ley de Simplificaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n. All\u00ed se establece que todo tr\u00e1mite administrativo debe ser canalizado a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos y digitales. El 11 de diciembre de 2019, la Municipalidad de C\u00f3rdoba adhiri\u00f3 a esa ley. Fue la primera ordenanza sancionada en la gesti\u00f3n de Mart\u00edn Llaryora. A trav\u00e9s del Ciudadano Digital (Cidi) se accede a casi todos los tr\u00e1mites.<\/p>\n

El 9 por ciento del personal es de riesgo<\/strong><\/p>\n

De los 54.273 trabajadores que componen la administraci\u00f3n general de la Provincia, realizan tareas administrativas o son miembros de las fuerzas de seguridad, al menos cinco mil realizan sus tareas de manera remota por pertenecer a grupos de riesgo; es decir, son mayores de 60 a\u00f1os o padecen comorbilidades.<\/p>\n

Se trata del 9,2 por ciento del universo de empleados estatales s\u00f3lo del Ejecutivo, sin tener en cuenta los otros dos poderes, los docentes y otras \u00e1reas menos significativas que est\u00e1n por fuera del escalaf\u00f3n general. Del escalaf\u00f3n general, son aproximadamente 1.200 las personas que entran en este universo, si se toman los datos de la Caja de Jubilaciones. Los docentes en grupo de riesgo son 2.095.<\/p>\n

En el caso del municipio capitalino, hay alrededor de 930 empleados con licencia Covid. Son el 10 por ciento de la cantidad de trabajadores del municipio, si se cuentan los de planta permanente (8.600) y los contratados (1.300), seg\u00fan datos de la Caja de Jubilaciones de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

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S\u00cdNTESIS POL\u00cdTICA<\/p>\n

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