{"id":74859,"date":"2025-12-26T03:02:47","date_gmt":"2025-12-26T03:02:47","guid":{"rendered":"https:\/\/puntoapunto.com.ar\/?p=380511"},"modified":"2025-12-26T03:02:47","modified_gmt":"2025-12-26T03:02:47","slug":"reformas-laborales-y-tributarias-el-test-clave-del-plan-economico-de-milei-rumbo-a-2026","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nuevacordoba.net\/index.php\/2025\/12\/26\/reformas-laborales-y-tributarias-el-test-clave-del-plan-economico-de-milei-rumbo-a-2026\/","title":{"rendered":"Reformas laborales y tributarias: el test clave del plan econ\u00f3mico de Milei rumbo a 2026"},"content":{"rendered":"
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Por fuera de los debates coyunturales, el economista Gast\u00f3n Utrera plante\u00f3 una lectura estructural del programa econ\u00f3mico de Javier Milei: una estrategia que prioriza el orden macroecon\u00f3mico, minimiza la intervenci\u00f3n en la microeconom\u00eda y apuesta a que el crecimiento termine acomodando las distorsiones productivas.<\/strong> El problema, advierte, es que, sin reformas laborales y tributarias profundas y pol\u00edticamente viables, ese equilibrio corre el riesgo de quedar incompleto de cara a 2026.\n<\/p>\n

\u201cEl Gobierno parte de una convicci\u00f3n clara: si la macro est\u00e1 ordenada, la micro se acomoda sola\u201d, sintetiza Utrera en el \u00faltimo desayuno de Coyuntura de Punto a Punto que se desarroll\u00f3 en Standard 69<\/a> acompa\u00f1ado por Eguia<\/a>, Kolektor<\/a>, Hospital Privado<\/a> y Copa Airlines<\/a>. Sin embargo su an\u00e1lisis introduce un matiz clave: ese principio funciona como herramienta metodol\u00f3gica en la teor\u00eda econ\u00f3mica, no necesariamente como gu\u00eda suficiente para la pol\u00edtica econ\u00f3mica real, donde los sectores, las regiones y las empresas reaccionan de manera heterog\u00e9nea.\n<\/p>\n

Desde el punto de vista macroecon\u00f3mico, Utrera reconoce coherencia interna en la estrategia oficial. La pol\u00edtica monetaria y cambiaria<\/a> busca acumular reservas sin provocar un salto inflacionario ni forzar una devaluaci\u00f3n. \u201cEl Gobierno no quiere comprar d\u00f3lares presionando el tipo de cambio, sino emitir pesos solo en la medida en que la econom\u00eda los demande\u201d, explica.<\/strong>\n<\/p>\n

La microeconom\u00eda que no se acomoda sola<\/strong><\/p>\n

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Donde el an\u00e1lisis se vuelve m\u00e1s cr\u00edtico es en el impacto microecon\u00f3mico del programa. La filosof\u00eda de no intervenci\u00f3n y desregulaci\u00f3n generalizada choca con una realidad productiva marcada por fuertes asimetr\u00edas.<\/p>\n

\u201cEl orden macro no derrama de manera pareja\u201d,<\/strong> sostiene Utrera. Mientras algunos sectores y provincias muestran recuperaci\u00f3n \u2014como el empleo vinculado al petr\u00f3leo en San Juan o Mendoza\u2014 otros permanecen estancados o directamente en retroceso. En ese contexto, la idea de que menos regulaci\u00f3n siempre es mejor aparece como un dogma m\u00e1s que como una pol\u00edtica de mejora regulatoria selectiva.\n<\/p>\n

El rechazo frontal al proteccionismo es parte central de esa l\u00f3gica. Para el Gobierno, proteger a un sector implica distorsionar precios relativos y perjudicar a otros. Pero Utrera plantea que la desregulaci\u00f3n tambi\u00e9n puede transformarse en una forma de intervenci\u00f3n estatal cuando es asim\u00e9trica.\n<\/p>\n

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\u201cEl problema no es competir, sino competir en condiciones desiguales creadas por decisiones del propio Estado\u201d, resume. El ejemplo m\u00e1s claro es el ingreso de maquinaria agr\u00edcola importada que no cumple con las mismas normativas que rigen para los fabricantes locales. \u201cNo es que el Estado se fue del micro: se meti\u00f3, y se meti\u00f3 mal\u201d<\/strong>, grafica.\n<\/p>\n

Reforma laboral: bajar costos sin detonar el conflicto pol\u00edtico<\/strong>\n<\/p>\n

En ese marco, la reforma laboral<\/a> aparece como una pieza clave para que el esquema macro tenga traducci\u00f3n productiva.<\/strong> Utrera describe una \u201cbatalla\u201d por incorporar cambios concretos que reduzcan costos y litigiosidad, especialmente para pymes, sin activar un conflicto pol\u00edtico que bloquee todo el proceso.\n<\/p>\n

Entre los puntos centrales figuran la agilizaci\u00f3n de los Procedimientos Preventivos de Crisis, hoy \u201cburocr\u00e1ticos y lentos\u201d, la modificaci\u00f3n de la Ley de Riesgos del Trabajo para acotar la discrecionalidad de los baremos y la incorporaci\u00f3n de reglas que limiten la llamada \u201cpetici\u00f3n irresponsable\u201d en juicios laborales. \u201cHay demandas que se inician por montos absurdos, solo para forzar acuerdos. Eso es un costo sist\u00e9mico\u201d,<\/strong> advierte.\n<\/p>\n

La clave pol\u00edtica, subraya, es separar la reforma laboral orientada a bajar costos de la reforma sindical, mucho m\u00e1s conflictiva. \u201cSi se mezclan ambas agendas, el riesgo es que no salga nada\u201d, afirma.\n<\/p>\n

Reforma tributaria: la deuda pendiente<\/strong>\n<\/p>\n

Si la reforma laboral es urgente, la tributaria es directamente estructural. Utrera cuestiona que el foco est\u00e9 puesto en el Impuesto a las Ganancias de las personas f\u00edsicas, una medida que considera de alto impacto pol\u00edtico, pero bajo efecto productivo.\n<\/p>\n

\u201cEs una reforma para la tribuna\u201d, dispara. En cambio, insiste en que el verdadero problema de competitividad est\u00e1 en impuestos distorsivos como Ingresos Brutos y en el dise\u00f1o del IVA, que genera superposiciones entre Naci\u00f3n, provincias y municipios.\n<\/p>\n

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Para el economista, sin una reforma integral que ataque esos n\u00facleos duros, la estrategia macro corre el riesgo de agotarse.<\/strong> Y deja un mensaje al sector privado: la interlocuci\u00f3n con el Gobierno no pasa por pedir protecci\u00f3n, sino por demostrar c\u00f3mo la falta de reformas laborales y tributarias, combinada con desregulaciones parciales, termina siendo una intervenci\u00f3n que perjudica la competencia.\n<\/p>\n

De cara a 2026, el diagn\u00f3stico es claro: el programa econ\u00f3mico de Milei tiene coherencia macro y potencial de crecimiento, pero su sostenibilidad depender\u00e1 de que las reformas estructurales lleguen a tiempo y con inteligencia pol\u00edtica.<\/strong> Sin eso, la microeconom\u00eda dif\u00edcilmente se acomode sola.\n<\/p>\n

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